از یافتن راه حل برای تعدد پرونده ها تا ایجاد یک سیستم ارزیابی جدید ؛ چگونه می توان قدرت قوه قضائیه را افزایش داد؟ –



اخیراً حجت الاسلام والمسلمین مرتضوی مقدم ، رئیس دیوان عالی کشور با اشاره به اظهارات رئیس قوه قضائیه در مورد قضاتی که بارها حکم شرع را صادر می کنند ، اظهار داشت: و در صورت تخلف ، نمره منفی در نظر گرفته می شود. و در صورت تکرار ، برخوردهای دیگری با آنها صورت می گیرد.

به گزارش ، رئیس جدید قوه قضائیه در ابتدای تصدی خود در یکی از جلسات مقامات قضایی بر موضوع مهم اهتمام قضات در صدور احکام قضایی تأکید کرد و این موضوع را شایسته بررسی دقیق دانست. همچنین مقامات دیوان عالی به عنوان مهمترین نهاد قضایی تصریح کردند که سیستم نظارت و ارزیابی قضات باید مورد بازنگری قرار گیرد تا از صدور آرای ضعیف جلوگیری شود.

سیستم ارزیابی داوران دارای اشکال است

در همین راستا ، یک کارشناس مسائل حقوقی گفت: قوه قضائیه مسئولیت کامل حقوق شهروندان در رسیدگی های قضایی را بر عهده دارد و سیستم ارزیابی قضات کشور دارای کاستی هایی است که به ارتقای سیستم قضایی کشور کمک می کند.

سید مهدی حجتی در گفت وگویی در خصوص اظهارات رئیس دیوان عالی کشور در خصوص ثبت نمرات منفی و برخورد با قضاتی که احکام آنها مرتبا نقض می شود ، اظهار داشت: و ضروری است که آیین دادرسی به زودی اصلاح و بازنگری شود. تا آنجا که ممکن است ، نظارت اداری و درج نمرات منفی برای قضاتی که بدون توجیه مناسب قضاوت می کنند ، بر نقض حقوق شهروندان و افراد در قوه قضائیه تأثیر می گذارد. هیچ دخالت جنایی و قانونی وجود ندارد.

وی گفت: “قوه قضائیه مسئولیت کامل حقوق شهروندان در مراحل قضایی را بر عهده دارد.” آنها سالها درگیر کار ستاد بوده اند نه قوه قضائیه که باعث کاهش کیفیت احکام صادره از سوی دیوان عالی کشور شده است.

وی افزود: طبیعی است وقتی قاضی سالها در امور قضایی ننوشته و استدلال و استنباط قضایی نکرده باشد ، در زمینه قضاوت در دیوان عالی کشور نتیجه مطلوبی نخواهد داشت ، در حالی که قضات دادگاه دیوان عالی باید به نحوی بنویسد که باعث پویایی سیستم حقوقی و تأثیرگذاری در مراجع علمی و محققان به عنوان یک نظر راهنما شود.

عضو هیئت مدیره کانون وکلای دادگستری مرکزی با تأکید بر نقش نظارتی دیوان عالی کشور بر احکام دادگاه ها که امروزه بخش کوچکی از احکام را شامل می شود ، گفت: با رویکرد اصلاحی که مبتنی بر خطای قضایی است همراه است و این نظارت باید توسط دیوان عالی کشور انجام شود.

حجتی افزود: سیستم ارزیابی قضات کشور دارای نواقصی است که به ارتقای سیستم قضایی کشور کمک می کند و ضروری است که قوه قضائیه در زمینه ارزیابی قضات و ثبت نمرات منفی و مثبت فقط به درون نگاه نکند. سازمان و مقاماتی مانند کانون وکلای دادگستری در این زمینه باید نقطه مرجع و طنز باشد تا کیفیت تصمیمات قضایی به صورت سازمانی و رسمی توسط وکلا ارزیابی شود.

این حقوقدان گفت: تنها با تقویت قوه قضائیه و افزایش سطح علمی قضات نمی توان به محکومیت قضایی در کشور دست یافت؛ بنابراین ، علاوه بر قضات ، لازم است وکلا و کارشناسان با اجزای صحیح علمی پذیرفته و آموزش ببینند؛ امروز می بینیم برنامه هایی در مجلس اعلام شده است که در صورت تصویب نهایی ، وکلا با کمترین کیفیت علمی به قوه قضائیه اعزام می شوند و نتیجه آن کاهش کیفیت آرای صادره از سوی قوه قضائیه خواهد بود ، زیرا وقتی وکیل یا کارشناس رسمی فاقد اطلاعات است. در نتیجه قاضی سعی نمی کند سطح دانش و توانایی های علمی خود را برای رقابت با وکلا افزایش دهد و در نتیجه پس از مدتی از نظر علمی دچار رکود می شود و از دانش و دانش قبلی خود در قضاوت راضی می شود. به

حجتی با بیان اینکه در حال حاضر ثبت نمرات منفی قضات منوط به دستورالعمل قوه قضاییه در قوه قضاییه است ، افزود: مشخص شد یکی از این شاخص ها در این دستورالعمل شاخص های قضایی است که در 12 بند به آنها پرداخته شده است ، طی که نمره زیر 50 برای داوران ضعیف تلقی می شود. علاوه بر این ، بر اساس دستورالعمل ارزیابی قضاوت ، که در ژانویه 2016 به تصویب رئیس قوه قضائیه رسید ، موضوع نظارت بر کیفیت عملکرد قضایی و افزایش صدور احکام محکم و محکم به منظور دستیابی به اهداف مواد 161 ، 166 و 167 قانون. قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مورد توجه قرار گرفته است.

وی ادامه داد: ارزیابی آرا بر اساس دستورالعمل های فوق ، به نوبه خود ، به نوبه خود و بر اساس شاخص ها و معیارهای ذکر شده در این دستورالعمل انجام می شود و گروه هایی که وظیفه ارزیابی را بر عهده دارند ، نمره یک تا بیست را برای هر اندیکاتور نقاط رای گیری نتیجه را در نرم افزار “تناد” ثبت می کنند. میانگین امتیاز آرای مورد ارزیابی هر قاضی در سطح استان یا کشور “نمره اعتبار یکساله قاضی” است که بر اساس ضرایب مصوب هیئت مرکزی توسط نرم افزار تناد محاسبه و معدل آن اعلام می شود.

حجتی تصریح کرد: قضاتی که به طور میانگین در دو دوره متوالی یا سه دوره متوالی کمتر از 12 در مدت 5 سال کسب می کنند با تصویب هیئت مرکزی به معاونت منابع انسانی و امور فرهنگی قوه قضائیه معرفی می شوند. دوره های آموزشی توصیه شده توسط هیئت مدیره در صورت عدم موفقیت در دوره آموزشی و کسب نمره کمتر از 12 پس از ارزیابی مجدد ، حسب مورد توسط دبیرخانه هیئت مرکزی به دادگاه انتظامی قضات یا کمیسیون انتقال قضات معرفی می شوند. البته به قضاتی که در فرایند ارزیابی سالانه رأی نمرات عالی و بسیار خوب دریافت می کنند ، علاوه بر پرداخت های مربوط به بهره وری و سابقه قضایی ، در حدود اعتبارات ، پاداش ویژه ای برای رای تعلق می گیرد.

این وکیل دادگستری اظهار داشت: صدور تصمیمات قضایی بدون سند و بدون سند مبنی بر قانون نظارت بر رفتار قضات تخلف انتظامی درجه 4 است. و این شیوه رای دهی تخلف انضباطی است و می توان با آن برخورد کرد؛ بنابراین ، حتی اگر چنین تخلفی تکرار نشده باشد ، صدور چنین حکمی می تواند به صورت موردی تعقیب شود و تکرار آن به گونه ای که صلاحیت علمی قاضی را زیر سال ببرد. پرونده در دیوان عالی کشور و در مواردی مقام قضایی را کاهش داده یا به مقام اداری قاضی تبدیل می شود.

تعدد پرونده ها قضات را خسته و بی انگیزه کرده است

یکی دیگر از کارشناسان حقوقی نیز گفت تعداد زیاد پرونده ها در قوه قضاییه باعث خستگی و بی انگیزگی قضات دادگاه شده و در نهایت کارآمدی دستگاه قضایی را به چالش کشیده است.

کامران آقایی اظهار داشت: نظارت بر احکام دادگاه ها از طریق تخلف طبق ماده 477 قانون آیین دادرسی کیفری ناقص است ، اما برای طرح موضوع لازم است چند نکته را یادآوری کنم: و کارایی دادگاه را تضعیف و در نهایت به چالش کشیده است. قوه قضائیه به نظر می رسد یکی از اقدامات فوری باید جلوگیری از ورود این حجم از پرونده ها به قوه قضائیه از جمله وضع قوانین شفاف و شفاف و اصلاح مقررات مبهم یا تشکیل دادگاه های تخصصی برای توسعه دیدگاه های جدید باشد. بودن.

نکته دیگر این است که دستگاه قضایی استاندارد دارای سه رکن است: رکن اول یک سیستم اداری سالم و کارآمد است که توسط مدیران شایسته اداره می شود. دوم قضاتی هستند که در یک پروسه تخصصی با سنجش توانایی علمی و اخلاقی خود انتخاب می شوند و سوم سیستم نظارتی است. این بدان معناست که اگرچه قوه قضائیه و قضات دادگاه ها مستقل هستند ، اما باید قضاوت به گونه ای تحت نظارت باشد که آرا با استانداردهای لازم مطابقت داشته باشد و برای جلوگیری از فساد و مزاحمت شاکیان کافی باشد.

این کارشناس حقوقی گفت: بر اساس اصل 161 قانون اساسی ایران ، دیوان عالی کشور به منظور نظارت بر حسن اجرای قوانین دادگاه ها و ایجاد وحدت رویه قضایی و ایفای وظایف محوله به موجب قانون ، مطابق ضوابط تعیین شده توسط رئیس قوه قضائیه. بنابراین ، طبق قانون اساسی ، به عنوان اولین قانون کشور ، وظیفه اصلی دیوان عالی کشور نظارت بر آن است.

وی ادامه داد: این امر از آن جهت حائز اهمیت است که دادگاه ها علاوه بر احکام قضایی ، دستورات و دستورات مختلفی را صادر می کنند که قطعی و غیرقابل اعتراض است و موکلان نمی توانند درخواست بازنگری در این دستورات و دستورات را بدهند. بنابراین ، داشتن یک نهاد ناظر ضروری است.

این کارشناس حقوقی افزود: متأسفانه این وظیفه نظارتی در قانون آیین دادرسی مدنی دیوان عالی کشور پیش بینی نشده است و حذف این وضعیت نظارتی خلاف قانون اساسی است که باید بازگردد.

وی ادامه داد: به عنوان مثال در حال حاضر در کشور ما مرحله بسیار مهمی اجرای احکام خارج از هرگونه نظارت و شکایت است. سال گذشته موردی را به یاد می آورم که دادگاه تجدیدنظر به یکی از طرفین قرارداد دستور داد که کالا را تحویل دهد و در عوض روزی 1 دلار به طرف مقابل بپردازد. در مرحله اجرا ، مقام مجری اعلام کرد که قیمت فعلی دلار نرخ رسمی اعلام شده توسط بانک مرکزی است و این رقم چهار هزار و دویست تومان است ، در حالی که در آن زمان قیمت دلار در روز حدود چهار بود. برابر نرخ رسمی بود و چنین تفسیری از حکم دادگاه حقوق یک طرف را به حدود یک چهارم کاهش داد. یا در نمونه ای دیگر ، پس از صدور حکم اخراج نهایی برای اموال غیرمنقول با سند رسمی ، مقام اجرایی از اجرای حکم امتناع کرد زیرا به نظر وی ، اموال مورد ادعای خلع ید با زمین مورد بحث متفاوت است. واضح است که استنباط های خودسرانه و غیرحرفه ای از احکام قضایی اعتبار احکام دادگاه را مخدوش کرده و بر مشکلات مردم می افزاید. به همین دلیل ، برای مثال ، در فرانسه ، دیوان عالی به چنین مواردی رسیدگی می کند ، در حالی که در این زمینه ما با خلاء قانونی روبرو هستیم.

این استاد دانشگاه همچنین گفت: “باید در مورد ماده 477 گفت ، این ماده خود یک مرجع تجدید نظر استثنایی به نام اعاده دادرسی است که شامل حکمی است که” مغایر با قوانین اسلامی “تلقی می شود ، که توسط رئیس قوه قضائیه به رسمیت شناخته می شود. “ارجاع خاصی از دیوان عالی کشور که وی در این مورد تعیین کرده است ارجاع داده می شود و شعبه دادگاه بررسی و حکم مقتضی را صادر می کند.”

وی افزود: با این تفصیل مشخص می شود که مطابق ماده 477 ، تحقیقات تحت اختیار قوه قضائیه است و مقید است که حکم آشکارا مغایر با احکام شرع باشد. این محدودیت ها باعث می شود تعداد کمی از آراء بر اساس ماده 477 مورد توجه قرار گیرد و در برخی از سالها ، بر اساس این دیدگاه ، اساساً مغایر با نظرات فقهی روسای وقت قوه قضائیه بود که منجر به توقف چنین دادرسی هایی شد. به

این کارشناس حقوقی گفت: در نهایت به نظر نمی رسد که صرفاً به نقض آرا توجه شود و بر اساس ماده 477 نظارت م effectiveثر ایجاد شود و ما به سیستم نظارتی نیاز داریم.

https://aparna.ir/
aparna.ir
www.aparna.ir